Legea privind grațierea din 2017 – integral

Proiectul de lege privind grațierea unor pedepse și a unor măsuri educative privative de libertate a fost introdusă pe ordinea de zi a Senatului, ca lege ordinară, întrucât Senatul a respins, prin vot, aplicarea procedurii de urgență. Legea are un conținut modificat față de versiunea inițială a actului care fusese supus dezbaterii publice de Ministerul Justiției în 18 ianuarie a.c., sub forma unei ordonanțe de urgență.

În acest moment, proiectul de lege așteaptă avizele a trei comisii: Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări, Comisia pentru constituţionalitate, libertăţi civile şi monitorizare a executării hotărârilor Curţii Europene a Drepturilor Omului, respectiv Comisia pentru drepturile omului, culte şi minorităţi, ultimul termen pentru transmiterea avizului fiind data de 21 februarie.

De notat că, spre deosebire de propunerea de OUG, din proiectul de lege nu mai sunt incluse în lista pedepselor grațiate cele aplicate infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție, prevăzute de Legea nr. 78/2000.

În forma actuală, proiectul de lege are avizul favorabil al Consiliului Legislativ, cu mai multe mențiuni care țin de rigoarea redactării sau citării unor acte normative, dar și cu precizări referitoare la conținutul efectiv al noii norme. În pagina proiectului de lege se face încă referire la avizul negativ transmis de CSM pe marginea proiectului inițial de ordonanță de urgență.

Legea privind grațierea unor pedepse și a unor măsuri privative de libertate (text integral al proiectului)

Art. 1. Se graţiază în întregime pedepsele cu închisoare de până la 5 ani inclusiv aplicate de instanţa de judecată.

Art. 2. (1) Se graţiază în parte, cu 1/2, pedepsele cu închisoare aplicate femeilor însărcinate şi persoanelor care sunt unic întreţinător de familie şi au în întreţinere minori cu vârsta de până la 14 ani, dacă nu li s-au interzis drepturile părinteşti prin hotărâre judecătorească.

(2) Situaţiile prevăzute la alin. (1) trebuie să existe la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Art. 3. Măsurile educative privative de libertate cu o durată de maxim 5 ani se graţiază, dispoziţiile art. 5 alin. (2) aplicându-se în mod corespunzător.

Art. 4. (1) Graţierea prevăzută la art. 1-2 este condiţionată de achitarea, în termen de 1 an de la condamnarea definitivă sau, după caz, de la punerea în libertate, a despăgubirilor la care persoana condamnată a fost obligată prin hotărâre judecătorească definitivă.

(2) Nerespectarea condiţiei prevăzute de alin. (1) atrage revocarea graţierii, pedeapsa stabilită sau restul rămas neexecutat urmând să se execute în regim de detenţie.

(3) Persoana graţiată va depune dovada achitării prejudiciului la judecătorul delegat cu executarea. Dacă la împlinirea termenului prevăzut la alin. (1) judecătorul delegat cu executarea constată că nu a fost depusă dovada achitării prejudiciului, acesta va sesiza instanţa de executare pentru a dispune revocarea graţierii.

(4) Procedura de judecată se desfăşoară cu citarea persoanei condamnate, prevederile art. 597 alin. (2) – (8) din Codul de procedură penală aplicându-se în mod corespunzător.

Art. 5. (1) Prevederile art. 1 şi 2 nu se aplică persoanelor condamnate pentru infracţiuni săvârşite în stare de recidivă, nici celor care sunt recidivişti prin condamnări anterioare.

(2) Nu beneficiază de prevederile art. 1 şi art. 2 condamnaţii cărora li s-au aplicat pedepse pentru săvârşirea următoarelor infracţiuni:

A. Infracţiuni reglementate de Codul Penal:

1) infracţiunile contra vieţii, prevăzute de art. 188-192;
2) vătămare corporală, prevăzută de art. 194;
3) lovirile sau vătămările cauzatoare de moarte, prevăzută de art. 195;
4) relele tratamente aplicate minorului prevăzute de art. 197;
5) infracţiunile săvârşite asupra unui membru de familie, prevăzute de art. 199 şi 200;
6) agresiuni asupra fătului, prevăzute de art. 201 şi 202;
7) lipsirea de libertate în mod ilegal, prevăzută de art. 205;
8) şantajul, prevăzut de art. 207;
9) traficul si exploatarea persoanelor vulnerabile, prevăzute la art. 209 – 211 si art. 213 – 2161;
10) infracţiunile contra libertăţii şi integrităţii sexuale, prevăzute de art. 218 – 222;
11) violarea de domiciliu, prevăzută de art. 224 alin. (2);
12) violarea sediului profesional, prevăzută de art. 225 alin. (2);
13) furtul calificat, prevăzut de art. 229 alin. (2) şi (3);
14) tâlhăria şi pirateria, prevăzute de art. 233 – 236;
15) bancruta frauduloasă, prevăzută de art. 241;
16) gestiunea frauduloasă, prevăzută de art. 242 alin. (3);
17) înşelăciunea, prevăzută de art. 244;
18) înşelăciunea privind asigurările, prevăzută de art. 245;
19) fraudele comise prin sisteme informatice şi mijloace de plată electronice, prevăzute de art. 249 – 251;
20) distrugerea, prevăzută de art. 253 alin. (4);
21) ultrajul, prevăzut de art. 257;
22) traficul de migranţi, prevăzut de art. 263;
23) facilitarea şederii ilegale în România, prevăzută de art. 264;
24) favorizarea făptuitorului, prevăzută de art. 269;
25) răzbunarea pentru ajutorul dat justiţiei, prevăzută de art. 274;
26) ultrajul judiciar, prevăzut de art. 279;
27) cercetarea abuzivă, prevăzută de art. 280;
28) tortura, prevăzută de art. 282;
29) represiunea nedreaptă, prevăzută art. 283;
30) evadarea, prevăzută de art. 285;
31) înlesnirea evadării, prevăzută de art. 286;
32) infracţiunile de corupţie, prevăzute de art. 289 – 294;
33) delapidarea, prevăzută de art. 295;
34) abuzul în serviciu, prevăzut de art. 297;
35) conflictul de interese, prevăzut de art. 301;
36) divulgarea informaţiilor secrete de stat, prevăzută de art. 303;
37) obţinerea ilegală de fonduri, prevăzută de art. 306;
38) deturnarea de fonduri, prevăzută de art. 307;
39) infracţiunile de corupţie şi de serviciu comise de alte persoane, prevăzute de art. 308 Cod penal raportat la art. 289 – 292, art. 295, art. 297 şi art. 301;
40) falsificarea de monede, timbre sau de alte valori, prevăzute de art. 310 – 316;
41) falsul material în înscrisuri oficiale, prevăzută de art. 320 alin. (2);
42) falsul intelectual, prevăzut de art. 321;
43) falsul informatic, prevăzut de art. 325;
44) neîndeplinirea îndatoririlor de serviciu sau îndeplinirea lor defectuoasă prevăzută de art. 329 alin. (2);
45) părăsirea postului şi prezenţa la serviciu sub influenţa alcoolului sau a altor substanţe, prevăzută de art. 331;
46) distrugerea sau semnalizarea falsă, prevăzută de art. 332;
47) părăsirea locului accidentului ori modificarea sau ştergerea urmelor acestuia, prevăzută de art. 338;
48) nerespectarea regimului armelor şi muniţiilor, prevăzută de art. 342;
49) nerespectarea regimului materialelor nucleare sau al altor materii radioactive, prevăzută de art. 345;
50) nerespectarea regimului materiilor explozive, prevăzută de art. 346;
51) transmiterea sindromului imunodeficitar dobândit, prevăzută de art. 354;
52) traficul de produse sau substanţe toxice, prevăzut de art. 359;
53) constituirea unui grup infracţional organizat, prevăzută de art. 367;
54) pornografia infantilă prevăzută de art. 374;
55) infracţiunile contra securităţii naţionale, prevăzute de art. 394-410;
56) infracţiunile contra capacităţii de luptă a forţelor armate, prevăzute de art. 413-428 si art. 432-437;
57) infracţiunile de genocid, contra umanităţii şi de război, prevăzute de art. 438-444.

B. Infracţiuni reglementate de legi speciale:

1) infracţiunea prevăzută de art. 2801 din Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
2) infracţiunile prevăzute de Legea nr. 51/1991 privind securitatea naţională a României, republicată, cu completările ulterioare;
3) infracţiunile prevăzute de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare;
4) infracţiunile prevăzute de Legea nr. 143/2000 privind prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
5) infracţiunile prevăzute de Legea nr. 535/2004 privind prevenirea şi combaterea terorismului, cu modificările şi completările ulterioare;
6) infracţiunea prevăzută de art. 29 din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea şi sancţionarea spălării banilor, precum şi pentru instituirea unor măsuri de prevenire şi combatere a finanţării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare;
7) infracţiunile prevăzute de Legea nr. 191/2003 privind infracţiunile la regimul transportului naval, cu modificările şi completările ulterioare;
8) infracţiunile prevăzute de Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, cu modificările ulterioare;
9) infracţiunile prevăzute de Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al României, cu modificările şi completările ulterioare;
10) infracţiunile prevăzute de Legea nr. 194/2011 privind combaterea operaţiunilor cu produse susceptibile de a avea efecte psihoactive, altele decât cele prevăzute de acte normative în vigoare, republicată;
11) infracţiunile prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 186/2007, cu modificările ulterioare;
12) infracţiunea prevăzută de art. 35 alin. (2) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată;
13) infracţiunile prevăzute de Legea nr. 101/2011 pentru prevenirea şi sancţionarea unor fapte privind degradarea mediului, republicată;
14) infracţiunea prevăzută de art. 92 din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare.

(3) De asemenea, nu beneficiază de prevederile prezentei legi cei care au săvârşit infracţiuni, altele decât cele prevăzute la alin. (2), pentru care legea prevede pedeapsa închisorii de 10 ani sau mai mare.

(4) în aplicarea alin. (2), referirea la infracţiunile prevăzute de Codul penal se consideră făcută şi la infracţiunile corespunzătoare, prevăzute de Codul penal din 1969 sau de legi speciale care au fost modificate sau abrogate la intrarea în vigoare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal.

Art. 6. Graţierea nu se aplică celor care nu au început executarea pedepsei închisorii sau a măsurii educative privative de libertate deoarece s-au sustras de la executarea acestora, precum şi celor care au început executarea dar ulterior s-au sustras.

Art. 7. Persoanele graţiate care în decurs de trei ani săvârşesc cu intenţie o infracţiune vor executa, pe lângă pedeapsa stabilită pentru acea infracţiune şi pedeapsa sau restul de pedeapsă rămas neexecutat ca urmare a aplicării prezentei legi.

Art. 8 Dispoziţiile prezentei legi se aplică numai faptelor comise anterior datei de 18 ianuarie 2017.

Art. 9 Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea sa în Monitorul Oficial.