Realitatea nu se supune organigramei. Avertismentele SAPAS privind reorganizarea Primăriei Ploiești încep să se confirme

Sindicatul Administrației Publice și Asistenței Sociale „Alexandru Ioan Cuza” (SAPAS) avertizează că reorganizarea Primăriei Municipiului Ploiești, impusă în pofida observațiilor angajaților și ale consilierilor locali, începe să producă primele disfuncționalități majore. Într-un comunicat de presă dur, sindicatul atrage atenția că „realitatea nu citește organigrame” și că structurile esențiale au fost micșorate, în timp ce problemele au crescut.

Structuri esențiale, reduse la nivel de servicii

SAPAS susține că, în urma reorganizării, mai multe structuri esențiale pentru funcționarea administrației locale au fost reduse până la nivelul unor simple servicii, deși volumul de muncă și importanța activităților au rămas aceleași.

„Răspunderea nu s-a evaporat. A fost diminuată doar capacitatea administrativă de a le gestiona”, se arată în comunicat.

Sindicatul trage un semnal de alarmă în special în ceea ce privește achizițiile publice. Mutările operate în interiorul structurilor nu au adus eficiența promisă, ci dificultăți care riscă să afecteze pregătirea și realizarea investițiilor municipiului.

„Investițiile nu se fac prin discursuri, conferințe de presă sau declarații solemne despre «binele ploieșteanului». Ele au nevoie de continuitate, competență, circuite administrative clare și oameni care știu ce au de făcut”, subliniază SAPAS.

Comunicarea, redusă la „redistribuirea corespondenței”

Un alt exemplu de disfuncționalitate semnalat de sindicat vizează Direcția de Comunicare. O solicitare complexă, formulată în baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, a fost „soluționată” prin simpla redistribuire a cererii către mai multe entități, fiecare urmând să răspundă direct solicitantului, iar Primăria să primească răspunsurile „spre știință”.

SAPAS subliniază că, deși procedurală, această abordare transformă redirecționarea într-un substitut pentru coordonare. Nu există centralizare, verificare, corelare sau sinteză unitară a răspunsurilor.

„Direcția distribuie cererea. Entitățile răspund separat. Primăria primește copiile «spre știință». (…) Direcția nu mai coordonează comunicarea, ci îi roagă pe ceilalți să comunice și își rezervă privilegiul de a fi informată ulterior”, critică sindicatul.

Concluzia SAPAS este tranșantă:

„Fie activitatea nu justifică rangul de direcție, fie direcția nu își exercită rolul pentru care a fost păstrată în organigramă.”

Organigrama construită în jurul persoanelor, nu în jurul nevoilor reale

SAPAS reamintește că a avertizat încă de la început asupra riscurilor unei reorganizări realizate pornind de la persoane și funcții, nu de la nevoile reale ale instituției.

„Organigrama nu este un desen administrativ și nici o colecție de casete în care trebuie așezate persoane. Organigrama stabilește cine muncește, cine decide, cine verifică și cine răspunde”, se arată în document.

Propunerile formulate de angajați, de sindicat și de unii consilieri locali au fost ignorate, iar reorganizarea a fost prezentată ca o demonstrație de autoritate. Acum, spune SAPAS, realitatea o transformă într-un test de competență administrativă.

Ce solicită SAPAS

Sindicatul cere autorităților locale:

1. Evaluarea urgentă și obiectivă a efectelor produse de noua organigramă;

2. Analizarea capacității reale de funcționare a structurilor esențiale, în special a celor implicate în achiziții și investiții;

3. Stabilirea unui mecanism coerent de coordonare, verificare și centralizare a răspunsurilor formulate în baza Legii nr. 544/2001;

4. Prezentarea publică a problemelor administrative care afectează investițiile municipiului;

5. Consultarea reală a angajaților și a organizației sindicale înainte ca disfuncționalitățile actuale să devină blocaje instituționale.

SAPAS încheie cu un avertisment ferm:

„Primarul poate ignora avertismentele SAPAS. Poate ignora experiența angajaților și observațiile consilierilor locali. Poate continua să susțină că organigrama funcționează impecabil. Ceea ce nu poate face este să reorganizeze realitatea prin dispoziție.”

Sindicatul subliniază că nu se bucură că avertismentele sale încep să se confirme, dar nici nu va participa la exercițiul colectiv de a ne preface surprinși.

„O organigramă construită în jurul persoanelor ajunge, inevitabil, să funcționeze numai pentru acele persoane. Pentru instituție, pentru angajați și pentru cetățeni, costurile abia încep să se vadă.”